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7月11日中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等重要文件。

作为电改相关工作从业者，对上述文件的正式发布很是期待。由于暂时还未看到文件全文，仅能从官媒发布的简短会议内容进行学习。

会议强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有效市场同有为政府更好结合，不断完善政策体系，做好电力基本公共服务供给。上述100多个字，字字重要，每个词都很关键。

第一部分强调“要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重”，这其实是双碳战略目标下一直强调的，在“先立后破”保障能源使用安全的前提下，有计划逐步的实现新能源源替代以及降低传统能源比重。需要注意的是，这里强调的是“降低传统能源比重”，而非全部替代传统能源。

第二部分“要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新”。第一，强调的是“要健全适应新型电力系统的体制机制”，而非单独的“市场机制”。结合2015年中发9号文实施效果来看，文件关于市场机制的改革基本达到预期，但在配售电等体制改革方面相比市场机制建设显得缓慢。第二，强调了“市场机制创新”，结合目前新型电力系统的发展需求和交易相关问题，包括绿电交易、虚拟电厂交易等新型电力系统重要内容都需要更适应的市场机制进行衔接；第三，强调了“商业模式创新”，它是电力系统助力经济发展的重要要求，电力行业商业模式创新并不缺乏好的理念，需要的仍然是相适应的电力体制保障，这也是近几年相关业态发展情况不理想的主要原因。

第三部分“要推动有效市场同有为政府更好结合，不断完善政策体系，做好电力基本公共服务供给”。第一强调了“有为政府”，结合2015年以后这8年的电改经验，但凡市场机制建设或体制改革做得好的省份或地市，都与当地政府的顶立支持密不可分，“有为政府”对于落实中央改革要求非常重要；第二强调了“不断完善政策体系”，改革非易事，需要有更多的配套政策去进行支持，2015中发9号文至今的确出台了不少配套政策，但是在操作过程中仍然显得不够，这是大多数改革一线工作者的体会；第三强调了“做好电力基本公共服务供给”，电力服务是公共服务，这里再次强调了它的本质。

总之，虽然公开的会议内容很简短，但都指出了这几年电改遇到的问题所在。静待《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等文件的正式公开发布。